百年来党的群众路线建设的历史经验

董向慧 林竹（作者均为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员） | 来源：天津日报

       党的十九届六中全会强调，全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。群众路线是党的根本政治路线和组织路线，也是中国共产党带领人民从胜利走向胜利的法宝。一百年来，中国共产党人将人民群众是历史的创造者这一马克思主义群众史观与中国革命、建设实践相结合，创立和发展了群众路线，在不同的历史时期赋予群众路线新的时代内涵，形成了宝贵的历史经验。

       一、始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益

       人民群众是历史的创造者、实践的主体，是群众路线的价值取向和出发点。中国共产党自成立之日起，就把为中国人民谋幸福生活、为中华民族谋复兴作为初心使命。毛泽东早在革命年代就指出，组织革命战争、改良群众生活是党的两大任务，要深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题；要关心群众的痛痒，真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题。在改革开放时期，党把人民群众日益增长的物质文化需要同落后社会生产之间的矛盾作为社会主要矛盾，以经济建设为中心，显著提升和改善了人民的生活。进入新时代，人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。对于人民群众更高、更新的需要，习近平总书记提出了以人民为中心的发展理念，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。党的十九大报告作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一重大论断。百年的实践雄辩地证明，党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和立足点。

       二、保障人民当家作主，发展社会主义民主政治

       中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是无产阶级的政党，人民民主始终是党高扬的光辉旗帜。党成立以来，带领人民浴血奋战，推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”，夺取政权，建立了人民当家作主的共和国。新中国成立后，人民代表大会制度、政治协商制度不断完善、发展，保障了人民当家作主的权利。1954年通过的《中华人民共和国宪法》，以根本大法规定了国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人，享有充分的自由和民主。改革开放以来，人民当家作主和意见表达的民主权利走上制度化、法制化道路。党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的中国特色社会主义政治蓬勃发展。习近平总书记提出“商量是人民民主真谛”论断，“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”实践证明，中国特色社会主义民主是人民真正当家作主的民主，是全过程、全方位的民主，也是保障人民群众当家作主最广泛、最真实、最管用的民主。

       三、密切党同人民群众血肉联系，严抓党风建设

       密切联系群众是党的最大政治优势，也是党的优良工作作风。从党的百年奋斗历程来看，始终保持同群众的血肉联系是革命建设、改革开放各项工作取得胜利的力量之源。百年来，党始终把密切联系群众，防止脱离群众危险作为党风建设的重中之重。对于脱离群众的作风，邓小平指出，“要坚决批判和纠正各种脱离群众、对群众疾苦不闻不问的错误。群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从巩固执政基础、群众基础的高度，尤其重视继承和发扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，坚定推进全面从严治党；制定和落实中央“八项规定”，开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。习近平总书记指出，要将密切党和人民群众的血肉联系作为永恒课题，严格树立制度意识，持之以恒地开展下去。历史和现实都证明，保持密切联系群众的优良作风，防止脱离群众的风险，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，是党发展壮大的重要原因。

       四、深入调查研究，提升领导本领和决策水平

       群众路线不仅是党的根本政治路线和组织路线，也是党的领导方法。坚持群众路线，既要站稳一切为了群众、依靠群众的价值立场，也要坚持从群众中来、到群众中去的领导方法，即在深入调查研究的基础上开展党的领导工作，总结和吸纳群众的意见过程中优化和改进决策。党始终坚持深入群众调查研究中获取真实的情况，在广泛倾听和吸纳民意、民智的基础上科学决策、民主决策。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究。“八项规定”第一项就明确要求“改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习”。习近平总书记将深入调查研究作为贯彻党的群众路线，保持党和群众血肉联系的重要渠道，提出了调研工作的“五字诀”，即“深实细准效”。群众是历史的创造者，也是社会实践的主体，贯彻群众路线就要始终以人民为师、向群众虚心请教，在群众的创造精神和智慧中汲取营养，正确决策。